Maksu\u00f5igus on keeruline valdkond ning sellest arusaamine eeldab juriidilisi ja majanduslikke teadmisi. J\u00e4\u00e4b loota, et nii maksuhaldur kui ka teised riigiv\u00f5imu esindajad ning samuti ka maksumaksjad t\u00f5lgendavad maksuseadusi \u00f5igusriigile omastest v\u00e4\u00e4rtustest ja printsiipidest l\u00e4htuvalt.<\/p>\n
Rudolf Ihering on \u00f6elnud, et seadusandja peab m\u00f5tlema nagu filosoof ja r\u00e4\u00e4kima nagu talupoeg. \u00d5igusselgus on v\u00e4\u00e4rtus! Samas maksuseadused kalduvad olema suhteliselt keerukad ja kasuistlikud. Benjamin Franklin on leidnud, et siin ilmas pole midagi kindlat peale surma ja maksude. Seonduvalt v\u00f5ib tekkida m\u00f5te, et kindel k\u00fcll, aga aru saada on raske.<\/p>\n
Seda leevendab printsiip, et maksuseadusi tuleb reeglina t\u00f5lgendada maksumaksja kasuks.<\/p><\/blockquote>\n
Maksu\u00f5igusnormi t\u00f5lgendamise eesm\u00e4rk on selle normi \u00fchetaoline kohaldamine ja koosk\u00f5la s\u00e4ilitamine teiste seaduste ja \u00f5iguse \u00fcldp\u00f5him\u00f5tete, normi eesm\u00e4rkide ja nende aluseks olevate v\u00e4\u00e4rtustega. Kuigi maksu\u00f5igus on paljuski seotud teiste \u00f5igusharudega on siin omad normid ja sageli kasutatakse m\u00f5nda juriidilist terminit teises t\u00e4henduses. Lisaks v\u00f5ib tekitada segadust siin valitsev majandusliku t\u00f5lgendamise meetod, mille kohaselt l\u00e4htutakse maksukohustuse kindlakstegemisel eelk\u00f5ige tehingu majanduslikust sisust, mitte selle juriidilisest vormist.<\/p>\n
Maksuhaldur peab arvestama, et maksumaksja on maksu\u00f5igussuhtes n\u00f5rgem pool.<\/p><\/blockquote>\n
\u00dchelt poolt kaitseb teda maksuhalduri omavoli eest seaduslikkuse p\u00f5him\u00f5te, mille kohaselt peavad k\u00f5ik maksuobjektid ja muud maksu\u00f5igussuhte elemendid olema kindlaksm\u00e4\u00e4ratud seaduses. Samuti peab maksuseadus \u00f5igusselguse p\u00f5him\u00f5ttest tulenevalt olema selge ja konkreetne, et maksumaksjal oleks v\u00f5imalik maksuhalduri k\u00e4itumist teatava t\u00f5en\u00e4osusega ette n\u00e4ha ja oma k\u00e4itumist reguleerida. Samuti, et missuguse maksundusliku tagaj\u00e4rje \u00fcks v\u00f5i teine tegu kaasa toob ja, et maksumaksja saaks seaduse teksti lugedes oma maksukohustuse v\u00e4lja arvutada.<\/p>\n
\u00d5igusselguse p\u00f5him\u00f5te ei v\u00e4lista siiski m\u00e4\u00e4ratlemata \u00f5igusm\u00f5istete nagu n\u00e4iteks \u201eettev\u00f5tlusega seotud kulu\u201c kasutamist ega t\u00e4itevv\u00f5imule kaalutlus\u00f5iguse s\u00e4testamist. Ka abstraktsete normide j\u00e4rele on olemas vajadus. Kuna elus ei ole v\u00f5imalik k\u00f5ike ette n\u00e4ha, siis ei ole ka v\u00f5imalik tagada olukorda, kus k\u00f5ik normid sisaldavad detailseid koosseise ja \u00f5igusj\u00e4relmeid. Sellisel juhul tuleb eriliselt eelistada t\u00f5lgendust, mis oleks koosk\u00f5las maksu\u00f5iguse \u00fcldp\u00f5him\u00f5tete ja normi eesm\u00e4rgiga ning, millega oleks tagatud p\u00f5hiseaduslike v\u00e4\u00e4rtuste k\u00f5ige suurem kaitse. Samas maksukohustuste osas ei tohi diskretsiooni olla.<\/p>\n
Juhul, kui maksuseaduses on k\u00fcll regulatsioon olemas, aga selle kvaliteet on kehva, siis teiselt poolt kaitsevad maksumaksjat \u00f5igusnormi t\u00f5lgendamise p\u00f5him\u00f5tted. \u00dcheks selliseks reegliks on see, et maksuhalduri \u00f5igusi tuleb alati t\u00f5lgendada kitsendavalt ja maksumaksja \u00f5igusi alati laiendavalt ehk maksuseadusi tuleb reeglina t\u00f5lgendada maksumaksja kasuks. Seda kannavad printsiibid in dubio pro reo ja in dubio pro libertate (kahtluse korral s\u00fc\u00fcdistatava\/vabaduse kasuks).<\/p>\n
Riigikohus on oma lahendites korduvalt sedastanud, et maksu\u00f5iguses ei ole \u00fcldjuhul lubatud seaduse t\u00f5lgendamine maksumaksja kahjuks, see t\u00e4hendab maksukoormust suurendavalt. K\u00f5rgem kohus on selgitanud, et see p\u00f5him\u00f5te tuleneb omakorda \u00f5igusriigi printsiibist, et isiku p\u00f5hi\u00f5igusi ei saa avalik v\u00f5im suvaliselt piirata. Maksuseaduse s\u00e4tet ei ole \u00f5ige t\u00f5lgendada maksu\u00f5iguse \u00fcldp\u00f5him\u00f5tetega vastolus oleva erandina ja maksumaksja \u00f5igusi piiravana.<\/p>\n
Nendest t\u00f5lgendusp\u00f5him\u00f5tetest l\u00e4htuvalt on kohtud korduvalt \u00e4ra hoidnud maksuseaduste kohaldamise n\u00e4iteks viisil, mis tooks kaasa tulumaksuga sisuliselt mitmekordse maksustamise v\u00f5i n\u00e4iteks k\u00e4ibemaksu kumulatsiooni tekkimise. Samuti on Riigikohus leidnud, et ka riigil\u00f5ivuseadust tuleb kahtluse korral t\u00f5lgendada kohustatud isikute kasuks. K\u00f5rgem kohus on leidnud veel, et maksuseaduste l\u00fcnki ei saa ka n\u00e4iteks Euroopa Liidu direktiivide abil laiendavalt maksumaksja kahjuks t\u00f5lgendada. K\u00fcll aga on v\u00f5imalik direktiivi s\u00e4tete otsekohaldamine maksumaksja kasuks, kui riik on j\u00e4tnud \u00fcle v\u00f5tmata v\u00f5i ebapiisavalt rakendanud direktiivis sisalduvat maksuvabastust v\u00f5i muud soodustavat s\u00e4tet.<\/p>\n
Samas tuleb m\u00f6\u00f6nda, et vaadeldava t\u00f5lgendusp\u00f5him\u00f5tte rakendamine ei pruugi olla t\u00e4iesti absoluutne, vaid sellest tuleb l\u00e4htuda m\u00f5istlikult, sest vastasel juhul kannataks \u00f5iguskord ja maksuseaduste fiskaalne eesm\u00e4rk tagada avalik-\u00f5iguslike \u00fclesannete t\u00e4itmiseks raha saamine ning samuti maksude regulatiivsete sotsiaal- ja majanduspoliitiliste eesm\u00e4rkide saavutamine. Samas on selle n-\u00f6. riski v\u00e4ltimine stiimul riigiv\u00f5imule kehtestada v\u00f5imalikult \u00f5igusselgeid maksuseaduseid, mis on koosk\u00f5las p\u00f5hiseadusega ja maksu\u00f5iguse \u00fcldp\u00f5him\u00f5tetega.<\/p>\n
Kokkuv\u00f5ttes j\u00e4\u00e4b heas usus loota, et nii maksuhaldur kui ka teised riigiv\u00f5imu esindajad ning samuti ka maksumaksjad t\u00f5lgendavad ja rakendavad maksuseadusi \u00f5igusriigile omastest v\u00e4\u00e4rtustest ja printsiipidest l\u00e4htuvalt. Samas nendega ja maksu\u00f5igusnormide eesm\u00e4rkidega vastuolus olevate \u00f5igusselgusetute ja -kindlusetute juhtumite korral pakub m\u00f5ningast abi ja kaitset p\u00f5him\u00f5te, et maksuseadusi tuleb reeglina t\u00f5lgendada maksumaksja kasuks.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Maksu\u00f5igus on keeruline valdkond ning sellest arusaamine eeldab juriidilisi ja majanduslikke teadmisi. J\u00e4\u00e4b loota, et nii maksuhaldur kui ka teised riigiv\u00f5imu esindajad ning samuti ka maksumaksjad t\u00f5lgendavad maksuseadusi \u00f5igusriigile omastest v\u00e4\u00e4rtustest ja printsiipidest l\u00e4htuvalt. Rudolf Ihering on \u00f6elnud, et seadusandja peab m\u00f5tlema nagu filosoof ja r\u00e4\u00e4kima nagu talupoeg. \u00d5igusselgus on v\u00e4\u00e4rtus! Samas maksuseadused kalduvad olema […]<\/p>","protected":false},"author":1,"featured_media":616,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","iawp_total_views":6,"footnotes":""},"categories":[20],"tags":[],"class_list":["post-615","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-maksu-ja-tollioigus"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.magilex.ee\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/615","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.magilex.ee\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.magilex.ee\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.magilex.ee\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.magilex.ee\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=615"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/www.magilex.ee\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/615\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":629,"href":"https:\/\/www.magilex.ee\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/615\/revisions\/629"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.magilex.ee\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/616"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.magilex.ee\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=615"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.magilex.ee\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=615"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.magilex.ee\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=615"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}